RSS

О комиссии

Справка о работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Орехово-Борисов Северное города Москвы

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав района Орехово-Борисово Северное города Москвы является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защиты населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодёжи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляют деятельность на территории соответствующих субъектов Российской Федерации.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления, осуществляют деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

КДН и ЗП осуществляет меры по координации работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенных на территории района, организует контроль за условиями воспитания и обращением с несовершеннолетними в данных учреждениях, а также осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних.

На территории района размещены 21 учреждение (служба), входящие в систему профилактики:

- 11 образовательных учреждений,

- 4 медицинских учреждений,

- 2 учреждения социальной защиты,

- Отдел социальной защиты населения района Орехово-Борисово Северное г. Москвы (уполномоченный орган по опеке, попечительству и патронажу);

- Отдел по делам несовершеннолетних ОМВД России по району Орехово-Борисово Северное г. Москвы;

- ГБУ «Центр инновационных технологий в сфере досуга и спорта «Прогресс».

При организации и осуществлении межведомственного взаимодействия органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Москвы руководствуются следующими основными нормативными документами:

· Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

· Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

· Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года;

· Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 995 от 06 ноября 2013 года.

В соответствии с порядком образования районных комиссий и требований действующего законодательства (Закон города Москвы от 13.04.2005 № 12 «Об образовании деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»), количественный состав Комиссии составляет 12 человек. В состав Комиссии входят представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних района.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц и являются правомочными при наличии не менее половины членов состава комиссии.

Предметом рассмотрения комиссии являются протоколы об административных правонарушениях, составленные сотрудниками органов внутренних дел в отношении несовершеннолетних, родителей детей, граждан, совершающих административные правонарушения в отношении несовершеннолетних детей; информация, сообщения в отношении несовершеннолетних; вопросы координации действий районных учреждений системы профилактики; заявления родителей и других лиц, сообщения организаций; вопросы трудоустройства несовершеннолетних; оказания правовой и психологической помощи подросткам; заявления администрации образовательных учреждений о раннем отчислении обучающихся, о непосещении занятий и плохом поведении учащихся и ненадлежащем исполнении родителями своих обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, защите их прав и интересов.

В результате рассмотрения поступивших материалов, дел в отношении несовершеннолетних, их родителей, законных представителей и иных лиц, Комиссия принимает решение – выносит Постановление.

По результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях Комиссия, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выносит виновному лицу наказание в виде «Предупреждения», либо накладывает штраф, размер которого определяет статья совершенного правонарушения (от 100 рублей до 20 000 рублей). В результате рассмотрения иных материалов, Комиссия может вынести предупреждение, представление, выговор или строгий выговор, может наложить штраф, принять решение о подаче искового заявления в суд о лишении (ограничении) граждан родительских прав.

Постановления и представления Комиссии обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их форм собственности, а также гражданами. При получении постановления Комиссии органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, которым оно адресовано, обязаны в десятидневный срок сообщить Комиссии о мерах, принятых к исполнению. Постановления Комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую Комиссию (Окружную) по делам несовершеннолетних и защите их прав в 10-дневный срок со дня их принятия.

По итогам рассмотренных на заседаниях Комиссии материалов, при установлении вины в совершении правонарушения на несовершеннолетних и их родителей решениями Комиссии были наложены различные взыскания. Общая сумма наложенных за истекший период 2015 года штрафов составляет 23 900 рублей. Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 32.2), виновный, на которого наложен административный штраф, обязан оплатить его в течение 60 суток со дня вступления в законную силу Постановления о наложении административного штрафа принятия решения. Так в настоящее время оплачены штрафы на сумму – 23 300 рублей.

Комиссия по делам несовершеннолетних совместно с органами опеки и попечительства и патронажа, отделом внутренних дел, учреждениями образования, социального обслуживания выявляют и берут на учёт детей и подростков, имеющих родителей или лиц, их заменяющих, которые не должным образом осуществляют свои родительские обязанности.

КДН и ЗП ведёт учет несовершеннолетних, совершающих административные правонарушения (предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях), совершающие общественно-опасные деяния (предусмотренные Уголовным кодексом РФ), условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, имеющих антиобщественное поведение (пропуски занятий в школе, бродяжничество, попрошайничество).

Также Комиссия осуществляет учёт семей, находящихся в социально опасном положении, в которых дети совершают правонарушения или антиобщественные действия, либо в которых родители (иные законные представители) не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Все несовершеннолетние и семьи, состоящие на учёте в районных КДН и ЗП города Москвы, являются льготной категорией граждан и имеют преимущество при записи в кружки и секции, при получении путевок в оздоровительные лагеря, при записи малолетних и несовершеннолетних в учреждения образования. Специалисты, обеспечивающие деятельность районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, ежеквартально осуществляются сверки базы данных лиц, состоящих на профилактическом учёте в органах и учреждениях системы профилактики района.

На учёте в КДН и ЗП района Орехово-Борисово Северное состоит 18 семей, находящихся в социально опасном положении, где 18 родителей не исполняют своих обязанностей по содержанию, обучению и воспитанию 25 детей. За истекший период 2015 года выявлено 15 неблагополучных семьей, информация на которых была рассмотрена на заседаниях КДН и ЗП, и решениями Комиссии с родителями была организована индивидуальная профилактическая работа.

15 родителями была прекращена работа, из них:

– 2 родителей лишены родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей;

– 9 родителей сняты по исправлению;

- 1 родитель осуждён;

- 3 человека изменили место жительства (информация о гражданах направлена в КДН и ЗП по месту их проживания).

Зачастую, несовершеннолетние, воспитывающиеся в данных семьях, также состоят на учёте в КДН и ЗП (на данный момент 8 таких несовершеннолетних).

Однако, отклоняющееся поведение проявляется у несовершеннолетних, воспитывающихся не только в асоциальных семьях, но и в семьях, характеризующихся как благополучные.

На сегодняшний день на учёте в КДН и ЗП состоит 34 несовершеннолетних, из которых:

· условно осужденных - 1

· употребляющих алкогольную продукцию – 4

· употребляющих наркотические вещества - 2

· совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности - 8

· совершивших административные правонарушения- 3

· имеющих антиобщественное поведение - 16

Комиссией совместно с сотрудниками органов опеки, попечительства и патронажа, инспекторами отдела по делам несовершеннолетних ОМВД России по району Орехово-Борисово Северное г. Москвы, социальными педагогами образовательных учреждений района, представителями общественных пунктов охраны порядка и других учреждений системы профилактики осуществляются ежеквартальные проверки жилищно-бытовых условий семей, состоящих на профилактических учётах в органах системы профилактики правонарушений несовершеннолетних с целью контроля за выполнением родителями обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних детей. В случае необходимости специалистами ГБУ Территориального центра социального обслуживания «Орехово» оказывается помощь (продуктовая, вещевая, правовая и консультативная помощь, а так же содействие в трудоустройстве, профориентации).

С целью профилактики социального сиротства и безнадзорности в районе органами Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы оказывается помощь семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Эта работа направлена на организацию социального сопровождения семьи, разработку форм и методов социальной работы с семьей, выработку алгоритмов действий специалистов по разрешению проблем семьи. Особое внимание специалистов обращено на семьи с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально - опасном положении.

В 2015 году проведено 44 обследования жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетних, чьи родители недолжным образом исполняют свои родительские обязанности. Проведено 84 профилактических беседы. По результатам собеседования 14 человекам было рекомендовано обратиться за медицинской помощью в Наркологический диспансер №6 (выданы направления).

В целях недопущения осложнения обстановки по линии подростковой преступности, предотвращения фактов совершения повторных преступлений лицами, состоящими на учёте в КДН и ЗП, ОДН ОМВД России по району Орехово-Борисово Северное города Москвы, специалисты КДН и ЗП приняли участие в 7 оперативно-профилактических мероприятиях (городских, окружных, локальных) «Подросток», направленных на предупреждение противоправных действий со стороны несовершеннолетних; пресечение фактов вовлечения подростков в противоправную деятельность; пресечение алкоголизма и табакокурения; на выявление несовершеннолетних, употребляющих наркотические и иные психотропные вещества, пресечение фактов вовлечения подростков в данную противоправную деятельность

Также на территории района организовано и проведено 7 рейдов, направленных на выявление несовершеннолетних, находящихся в вечерне и ночное время в общественных местах без сопровождения законных представителей.

Проведено 11 межведомственных рейдов в семьи, находящиеся в социально-опасном положении, 6 рейда по выявлению детей, находящихся в социально-опасном положении.

С целью пресечения фактов продажи несовершеннолетним спиртосодержащей и табачной продукции, вовлечение их в распитие спиртных напитков, употребление табака, члены Комиссии, совместно с сотрудниками ОДН ОМВД России по району Орехово-Борисово Северное г. Москвы, принимают участие в рейдах по проверке торговых предприятий, осуществляющих продажу алкогольной и табачной продукции (проведено 6 рейдов). По итогам проведённой работы выявлено 9 (девять) факта продажи несовершеннолетним спиртосодержащих напитков. В отношении граждан, допустивших продажу несовершеннолетним спиртосодержащей продукции, сотрудниками ОМВД России по району Орехово-Борисово Северное г. Москвы составлены административные протоколы. Информация о фактах нарушения Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» направлена в Отдел по вопросам торговли и услуг управы района для организации работы с руководителями торговых предприятий по соблюдению действующего законодательства.

Во всех торговых предприятиях размещена информация о запрете продажи несовершеннолетним алкогольной продукции и табачных изделий.

За отчетный период комиссией было проведено 12 проверок воспитательной и профилактической работы в учреждениях образования, социальной защиты, в досуговых и спортивных клубах по месту жительства.

На территории района с несовершеннолетними, учащимися образовательных учреждений, проводились профилактические мероприятия, в которых озвучивались темы уголовной и административной ответственности несовершеннолетних, профилактики экстремизма и информационной безопасности в сети интернет, телефоны органов системы профилактики.

Информация о работе комиссии и всех органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, о правах и обязанностях несовершеннолетних и их родителей, вопросы профилактики распространения экстремизма, наркотиков и их не законному обороту, недопущения жестокого обращения с несовершеннолетними размещена на сайте управы района.

Для профилактики негативных проявлений в молодежной среде, воспитания активной жизненной позиции молодежи, участия подучетных детей в занятиях спортом КДН и ЗП в постоянном режиме актуализируются сведения о работе спортивных, культурно-досуговых учреждений района с целью информирования несовершеннолетних.

Надо отметить, что работа по привлечению детей и подростков «группы риска» к занятиям в общедоступных спортивных секциях, технических и иных кружках по месту жительства организована в районе не в полном объёме. Поэтому в последнее время одним из важнейших направлений работы КДН и ЗП по профилактике правонарушений несовершеннолетних стала координация работы ГБУ «Центр инновационных технологий в сфере досуга и спорта «Прогресс» по вопросам организации досуга несовершеннолетних. В случае, если несовершеннолетние трудно идут на контакт со специалистом Центра, в рамках досугового учреждения организованы консультации с психологом для устранения причин, повлекших постановку на учёт в Комиссию.

Хочется особо отметить, что ребёнок до достижения 18 лет по законам Российской Федерации обязан находиться под контролем своих родителей или законных представителей. Вопросы воспитания и заботы о детях в первую очередь относятся к родителям – и это не только их право, но и обязанность.