RSS

Информационное письмо

27.06.2014

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» одним из предметов надзора прокуратуры является надзор за соответствием законам правовых актов, изданных органами исполнительной власти и местного самоуправления.

Согласно приказов Генерального прокурора Российской Федерации от 17.09.2007 № 144 «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления», от 02.10.2007 № 155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления», ст.З Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ (ред. от 21.10.2013) "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" на прокуроров возложена обязанность своевременно запрашивать и изучать проекты нормативных правовых актов, правовые акты, включая правовые акты нормативного характера, поднадзорных органов исполнительной власти, на соответствие названных актов действующему законодательству, а также проводить антикоррупционную экспертизу в целях исключения наличия в них коррупциогенных факторов.

В случае выявления в проектах нормативных правовых актов несоответствий нормам закона и (или) коррупциогенных факторов, прокурор составляет соответствующее письменное заключение, а также в адрес руководителя органа исполнительной власти или местного самоуправления направляет замечания и предложения об их устранении, в случае выявления несоответствий в принятых нормативных правовых актах - вносятся соответствующие меры прокурорского реагирования, направленные на отмену или изменение актов.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Нагатинской межрайонной прокуратурой г.Москвы организовано постоянное взаимодействие с поднадзорными органами исполнительной власти по вопросам представления в прокуратуру нормативных правовых актов, а также своевременному поступлению всех разрабатываемых в органах исполнительной власти проектов правовых актов нормативного характера для изучения их на предмет соответствия законодательству.

Однако, обобщение работы на данном направлении за 1 полугодие 2014 года показало, что не всеми поднадзорными органами исполнительной власти в межрайонную прокуратуру представляются проекты нормативных правовых актов.

Так, 07.04.2014 и.о.главы управы района Бирюлево Восточное издан нормативный правовой акт - распоряжение № 01-05-54 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в районе Бирюлево Восточное Южного административного округа города Москвы», однако, проект названного нормативного правового акта в межрайонную прокуратуру представлен не был.

Управой района Зябликово 26.03.2014 издано распоряжение № ЗБ-09-43 «О создании контрактной службы управы района Зябликово города Москвы», проект названного нормативного правового акта в межрайонную прокуратуру не представлялся.

Информируя об изложенном, руководствуясь ст.ст.6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», обращаю Ваше внимание на неукоснительное соблюдение требований межрайонной прокуратуры и необходимость своевременного (не позднее чем за 10 рабочих дней до принятия) представления в прокуратуру всех проектов нормативных правовых актов с приложением копий заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы сотрудниками управ.

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Сообщение об ошибке

Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
*
CAPTCHA Обновить код
Play CAPTCHA Audio

Версия для печати